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365备用网址2016年年鉴内容
发表日期:2016-05-27    访问量:  [字体显示:  ]
  【概况】2015年,完成厦门市“多规合一”编制办法及技术标准、2011-2020年全市总体规划、全市“两环八射”快速路网规划、2020年轨道线网规划、现代服务业基地及同安翔安产业园区规划等编制工作,编制项目合计240项。完成《厦门经济特区历史风貌保护条例》立法工作通过“多规合一”审批平台共办理“一书两证”2238件,竣工规划条件核实462件。处理市委、市政府督办件638件;办理省市人大建议、政协提案124件,满意率100%;办理群众来信来访292件,办结率100%

  构建“多规合一”“一张蓝图”按照市委市政府的工作部署,以《美丽厦门战略规划》的回顾与展望为契机,市规划委对发改、土地、环保等各个部门三十多个专项规划进行系统梳理,形成完整空间规划体系。“多规合一”业务协同平台已实现全市规划成果“一张图”的共享和管理,平台已接入生态控制线与城市增长边界、土地利用总体规划、城市空间布局规划以及环保、林业、海洋等部门的规划成果。通过“多规合一”信息平台,可以完成各项规划成果的信息查询、叠加、比对、分析,在共享共用的基础上已经可以实现规划数据的动态更新。随着“多规合一”管理机制的进一步建设,“多规合一”平台还在不断完善与深化。

  【厦门城市总体规划获批】结合“多规合一”的工作成果,市规划委开展城市总体规划的修编工作,将多规合一工作确定的城市增长边界及生态控制线纳入城市总体规划管控范畴。2016222日国务院批复同意《厦门市城市总体规划(2011-2020)》,为厦门市未来五年的城市规划指明了方向。

  【加快简政放权】按照“宽进严管重罚”的改革思路,经市委市政府审核确认,市规划委行政权力仅保留9项(包括行政许可5项、行政监督检查4项),全部实行属地管理。出台《厦门市建筑工程规划实施过程监督检查办法》,对建设项目进行全过程跟踪监督检查,全年抽查项目90件,对违法建设行为做到早发现、早制止、早处理,有效遏制违法建设行为的发生。

  【道路交通工程改造提升】市规划委关注畅通工程,加快推进轨道交通规划建设的前期工作,完善2020年轨道线网规划,目标线网共6条线路,里程约234公里,已纳入城市总体规划;牵头研究梳理与北部集美新城、同安、翔安接壤地块的线网规划,做好与“两环八射”快速路系统的衔接;组织开展《厦门新机场综合交通枢纽集疏运体系规划》,规划构筑机场快线、城市轨道、高速公路、快速路等集疏运通道体系。914日交通研究中心正式挂牌成立,2015年完成超过200项交通规划和研究项目,有力的支持了“美丽厦门”交通发展。

  【着力推进“海绵城市”建设】市规划委牵头编制《厦门市“海绵城市”建设实施方案》,并负责申报海绵试点城市的相关工作。经过国家财政部、住建部严格的竞争性评审,厦门市成功入选首批国家“海绵城市”建设试点。为有效指导海绵城市的建设,市规划委还组织编制《厦门市海绵城市建设技术规范》,是目前国内第一部关于海绵城市技术的规范,将为厦门市海绵城市建设提供强有力的技术指导。该项目被福建省住建厅作为工程建设地方标准纳入了2015年第三批科学技术项目计划。

  【积极推进综合管廊建设】 20154月,厦门市通过专家评审,成为全国首批地下综合管廊试点城市之一。在国家推进城市地下综合管廊建设的形势下,为争取发展地下综合管廊的优势地位,市规划委牵头编制了《厦门市地下综合管廊专项规划》,首次对厦门市市域范围内的地下综合管廊建设进行全面梳理和系统规划。规划结合各区的道路建设情况、地下空间开发、高压线缆化等具体条件,制定地下综合管廊发展战略,构建各区地下综合管廊利用体系,落实综合管廊适建区和建设项目规划。结合新机场片区建设契机,市规划委进一步组织编制了《翔安新机场片区综合管廊专项规划》,推进新机场片区管廊建设工作。

  【推进规划立法】为建立统一的空间规划体系,提升行政审批效能,市规划委开展“多规合一”管理立法工作,在充分调研的基础上,市规划委牵头起草《厦门经济特区“多规合一”管理若干规定》,正在市人大审议当中。为加强对历史风貌的保护,促进城乡建设与地方历史文化的协调发展,市规划委起草《厦门经济特区历史风貌保护条例》,于20151224日颁布,于201631日起实施。此外,市规划委还积极配合做好《厦门经济特区鼓浪屿历史风貌建筑保护条例实施细则》、《厦门市鼓浪屿建设活动管理办法(草案)》等法规修订工作。

  【开展全市村庄布局规划】市规划委组织编制村空间布局规划、村庄建设与环境整治规划,探索村庄自我改造与整治、自治管理相配合的规划管理机制;加大力度推进城乡基本公共服务一体化,同时通过发展现代都市休闲农业、完善土地流转收益分配制度、帮助农民拓展就业创业渠道等,努力实现“百姓富、生态美”。

  【研究出台“退二进三”新政策】积极配合引导厦门市工业(仓储)国有建设用地自行改造工作向收储、成片改造和“微改造”转化的原则,市规划委会同发改、国土部门出台“三旧”改造新政策。政策鼓励支持企业以“微改造”为主要模式进行老工业厂房改造,以较快的速度、较低的成本为创业者提供办公场所和居住条件,重点培育发展软件信息服务、文化创意、商务服务、科技服务等产业,加速形成创新产业和新兴产业集聚区,为推进大众创业、万众创新,打造经济发展新引擎。

  【组织重大片区、项目方案策划征集工作】为不断提升城市品位,市规划委组织开展同安丙洲现代服务业基地“修规”编制、厦门自贸区闽台中心渔港组团城市设计、象屿自贸区立面提升规划工作;组织厦门大型国际会议主会场片区、胡里山音乐中心等多个重要项目的建筑概念设计方案征集;开展策划城市生态步道(廊)项目,推动《滨海观光旅游带景观提升规划》等一批景观步道实施落地;开展《风貌建筑立面保护策略和保护方法及改造规划控制实施信息平台》研究编制工作,做好《厦门市历史风貌保护条例》延伸部分的历史文化名城、名镇名村、历史文化街区、历史建筑等基础信息采集,以及部分区块历史风貌建筑普查、初步认定和论证等,做好“城市乡愁”历史风貌建筑保护工作;积极配合鼓浪屿申遗工作开展申遗线路景观整治提升规划设计工作。

  【贯彻落实“三比一看”活动】按照市委市政府的贯彻要求,为确保“三比一看”活动取得实效,市规划委制定《关于贯彻落实市委市政府“三比一看”活动的实施方案》,对活动作出安排部署。“三比一看”活动作为各处室、分局工作的重要内容,纳入党组中心组的学习内容,激发干部职工参与活动的内在动力,使其以积极的态度投身到活动中。活动开展以来,领导干部下基层500余次,在一线解决问题百余件。

  【推进政府信息公开工作,打造“阳光规划”】坚持“公开为原则、不公开为例外”,市规划委积极做好政府信息主动公开,增加主动公开范围,除了行政许可审批事项及变更的主动公开项目外,不涉密的规划全部主动公开,制作公开信息2800条,让规划在阳光下运行。依申请公开的,只要申请人符合条件、证件齐全,百分百予以办理。

  【强化主体责任的落实】完善党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、行政负责人兼任支部书记履行“一岗双责”的工作格局。班子成员对承担的党风廉政建设责任制进行签字背书,让主体责任落地生根。扎实开展“三严三实”专题教育活动,强化党性教育,夯实干部思想基础,着力解决“不严不实”问题。持续抓好学习教育,加大中心组学习频率,要求全体人员认真学习《准则》与《条例》,坚持把党纪规矩挺在前面。

  【协办“中国城市规划协会第三届理事会换届大会暨第四届会员代表大会”】全国规划届600多个会员单位代表参加了大会,在筹备时间紧、参会人员多、议程复杂多变的情况下,保障了此次大会的顺利召开,市规划委的准备和组织工作得到了中规协、省、市领导的充分肯定并得到各参会单位的一致好评。

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