本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《厦门市政府信息公开规定》以及我委2015年度政府信息公开工作开展情况编制。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息依申请公开行政复议或提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题和改进措施及需要说明的事项与附表七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止，累计部分为2002年以来的政府公开信息。本年报在365备用网址门户网站（www.banruiad.com）政府信息公开专栏发布并提供下载。如对本报告有任何疑问，请联系我委，传真：2046609，电子邮箱：xmghj@xm.gov.cn，或在我委网站留言。

　　一、 概述

　　我委在原有政府信息公开工作机制的基础上，进一步加大政府信息公开力度，深化政府信息公开内容，丰富政府信息公开形式，加强涉及政府信息公开工作人员学习培训，规范政府信息公开行为，主要开展以下几个方面工作：

　　（一）继续深化政府信息主动公开工作。以“多规合一”整合为平台，根据市委、市政府对审批流程改革的要求，减少审批项目，简化审批流程，提高工作效率，减少政府信息制发与获取量。

　　（二）加强规划信息的解读工作。通过接掌“市长专线电话”、发布“规划研究”、“规划指引”、“建筑设计导则”的方式，多方面多维度进行规划政策解读，为公众提供有价值的规划信息，提供城市建设参考。

　　（三）继续拓展政府信息公开渠道。在充分发挥门户网站作为政府信息主动公开主平台的基础上，继续发挥新闻媒体、规划展览馆、政务公开栏、规划公示牌、规划信息显示屏为辅助平台的作用。在规划展览馆公示区发布，征集民众的意见、建议，提高规划设计成果质量。继续通过听证会、走访座谈、网上对话、局长信箱、书面公示等形式，建立服务企业平台，征求意见，为企业解决困难、反馈信息。公开设计平台，2015年累计开放38个建设项目进入平台，提供设计菁英施展聪明才智的机会，为建设美丽厦门添砖加瓦。增加规划公示范围，对于旧住宅加装电梯项目进行公示，提高公众的知情权。

　　（四）发挥门户网站作为政府信息发布主平台作用。为方便公众获取所需政府信息，按《条例》等相关规定及时发布需要主动公开的政府信息，定期检查与更新《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。

　　（五）做好依申请公开政府信息工作。城市规划涉及美丽厦门建设，涉及千家万户，申请范围广，申请内容复杂。本着热情服务，依法提供的要求，耐心与申请人沟通，了解获取信息的内容与用途，引导申请人获取所需的政府信息。面对依申请公开政府信息中的难点热点问题，及时调研，提出解决方案，规范政府信息公开文书的制作。

　　（六）加强培训强化政府信息公开工作。2015年《福建省政府信息公开办法》与《福建省依申请公开政府信息工作办法》颁布实施后，我委及时组织涉及政府信息工作的工作人员进行学习。邀请市培训超市《政府信息公开》课主讲人到我委举办《政务信息与政府信息公开讲座》专题讲座，使我委从事政府信息公开的工作人员更加透彻的了解政府信息公开工作。同时。针对政府信息公开工作中遇到的问题，撰写相关报告向上级部门反映，为做好政府信息公开工作尽心尽力。

　　（七）继续为所属分局提供政府信息公开工作业务指导。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）政府信息公开情况。2015年我委主动公开政府信息3062条，其中网站发布3062条，网站政府信息专栏点击量 75556 人次，网上咨询人数584人次，现场接待人数41人次。与2014年同期相比，主动公开的条目数减少40%以上。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别是涉及城市规划规范性文件，行政许可结果，规划成果，规划项目及规划许可项目公示，机构与人事信息、政策解读等

　　（三）信息公开的形式，包括门户网站、新闻媒体、规划展览馆、办公场所中对外显示屏等。

　　三、依申请公开政府信息的办理情况

　　（一）受理申请的数量77件，主要受理方式为当面申请，部分信函申请与网站申请。其中当面申请53件，信函申请22件，网上申请2件。申请主体为行政机构、司法机构、企业事业单位、公民等。

　　（二）对申请的办理情况：包括已答复件数77件，已答复中“同意公开”的26件、属已主动公开政府信息8件、“部分公开”1件和“不予公开”的3件、政府信息不存在30件，告知通过其它途径办理6件。

　　（三）申请的内容为城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、规划行政许可及规范性文件等

　　（二）受理的 77件政府信息依申请公开中，已全部答复。其中26件为“同意公开”，1件因不属于政府信息公开内容，转以信访件办理。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况。目前，本机关对于能提供A4幅面的政府信息不收费，A3（含A3）以上政府信息复制费由申请人自行承担。

　　五、本年度因政府信息公开申请案件被申请行政复议2件，被提起行政诉讼1件。

　　（一）福建省工业设备安装有限公司不服我委作出的政府信息公开决定，向省住建厅申请行政复议。省住建厅审查后以《福建省住房和城乡建设厅行政复议决定书》（闽建法【2015】20号）维持我委政府信息公开决定。

　　（二）杨联洛不服我委作出的政府信息公开决定，向省住建厅申请行政复议。省住建厅审查后以《福建省住房和城乡建设厅驳回行政复议申请决定书》（闽建法办函【2015】92号）维持我委政府信息公开决定。

　　（三）陈朝基不服我委作出的政府信息公开决定，向思明区人民法院提起行政诉讼。思明区人民法院经过开庭审理作出《福建省思明区人民法院行政判决书》（【2015】思行初字第99号）,驳回原告的诉讼请求。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　在政府信息依申请公开受理方面，部分申请人虽然当面申请，我委根据《条例》等相关规定，提供委托代理人查阅并确认与其生产、生活、科研等特殊需求无关，却要求出具《政府信息公开告知书》，其法人据此提出行政复议，给依申请公开政府信息工作带来困扰；申请采用信函撒网式申请，造成沟通难，申请不存在的信息量大，增加行政机关受理、检索、审查的工作量。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　　  1、继续加大公开力度，坚持政府信息以主动公开为原则，以不公开为例外的理念，按规定主动公开涉及公众利益的政府信息，努力减少依申请公开政府信息的受理量。

　　2、继续以服务大众为宗旨，提升服务品质，提高依申请公开政府信息的受理质量，出具严谨的政府信息公开受理文书，在满足公众需求的同时，尽力避免行政复议与行政诉讼案件的产生。

　　3、充分利用档案部门在政府信息公开方面的作用，按规定及时移交规划许可档案。

　　4、继续加强《条例》与相关法规文件的学习、宣传、培训工作，进一步增强政府信息依申请公开受理人员的业务能力，做好政府信息依申请公开工作。

　　七、需要说明的事项与附表